《行政处罚法》第三十条到第三十二条规定了行政处罚程序的一般规则，即
（1）必须首先查明违法事实才能给予行政处罚；（第30条）
（2）保障当事人程序权利，主要包括了解权、陈述和申辩权、听证权和其他权利。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由及依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；但是，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
对当事人提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
