「在明说法」杨在明律师：棚改遭遇高墙围困，你可以这样办！

导读：说房，说地，说权利，大家好，我是杨在明，欢迎收看本期的《在明说法》。通过我们之前的节目，和大家生活中的一些经验，征收方为了加快征收进程所使用的形形色色的逼迁手段，大家都比较了解了。最近，一些临街商户又遇上了一种新型的变相逼迁方式，我们来看看这样一个案例

作者丨杨在明   北京在明律师事务所

张先生是某经济开发区下属某村的居民，在临街的位置有一栋二层小楼，二层自住，一层呢就用来出租和经营店铺。2015年，张先生的房子所属的区域被列入当地棚户区改造的征收范围中。2016年，当地棚改指挥部的工作人员在张先生房前建起了绵延几公里的围墙，足足有6米高，把张先生的店铺严严实实地挡住了，完全没办法正常营业，经济损失巨大。张先生认为，征收指挥部在他的店铺前设置围挡、阻碍交通、妨碍经营的行为，属于典型的逼迫被征收人搬迁，严重侵犯了他的居住和自主经营的权益。于是，一纸诉状将征收部门起诉到了法院，要求确认其建造围墙的行为违法。

乍一看，征收方建造围墙的行为明显是“无理取闹”，肯定没有法律依据支持。但是在法庭答辩时，征收方拿出了他们的依据：《大气污染防治法》第69条规定，施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运……他们提出，建造围墙是为了保护环境，他们的行为是有法可依的。况且，围墙与房屋之间还有着几米的距离，不存在阻碍通行、影响经营的问题。

征收方的辩解听起来似乎是合理合法，然而事实上呢？就张先生的案例来说，张先生的房子只是被纳入了征收范围，并没有进入到依法拆除的阶段，征收范围也绝不是征收方口中所谓的“施工区域”，征收方如此适用法律明显是牵强附会。更何况，建造围墙的行为势必要影响被征收人的正常居住生活，属于损益性行政行为，行政机关在作出这样的行为时必须考虑“比例原则”，也就是说要尽量将对被征收人权益的损害控制在最低限度。因此，即使像征收方说的，涉案区域属于“施工范围”，为了防尘所建造的围墙也应当在施工结束后及时拆除，而不是长时间存在。法院也支持了张先生的主张，最终认定征收方建造围墙行为违法。

遭遇类似“立围墙”这种明显“目的不纯”的变相逼迁行为，被征收人不仅可以像本案中张先生这样，直接起诉围墙的建造单位。也可以选择先向城管等部门申请查出违建，如果相关部门不作为，再针对其不作为的行为提起行政诉讼。但是，在这里需要提醒大家的是，被征收人如果遇上了类似的情况，一定不要自己冲动地去推倒围墙或者自行给围墙“开口子”，这种做法是存在一定法律风险的。有必要时，可以先咨询专业征收维权律师对情况进行细致评估，选择合理合法的方式进行维权。

总之，面对高墙围困式逼迁，被征收人有办法、有途径进行维权的，遇到这样的情况一定要及时采取行动，不要被动忍受而被逐步消磨了维权的意志。

这是今天的《在明说法》，更多拆迁法律问题可以关注我们的微信公众号：在明征地拆迁律师。下期节目再见！

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