关于驻马店市2022年1-5月份 重点民生实事和惠民工程进展情况的通报

2022年驻马店市共涉及10件省定重点民生实事和11件市定惠民工程。截止目前，省定民生实事中，残疾儿童康复救助已提前完成全年任务。其它各项任务正在有序推进。现将1-5月份进展情况通报如下：　　(一)省定重点民生实事　　1.开展职业技能培训和评价取证。截至目前，全市累计开展各类培训22.11万人次，新增技能人才16.57万人，新增高技能人才6.16万人，分别完成年度目标的94%、92%、109%，均超额完成时序任务。　　2.扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。截至目前，全市已有111家定点医药机构(其中33家定点医疗机构，78家定点药店)开通跨省异地就医普通门诊费用直接结算业务，实现了全市所有县区普通门诊异地就医直接结算全覆盖。门诊慢特病联调测试正在有序推进。　　3.推进城市窨井设施及城镇老旧小区改造提升。截至目前，（1）驻马店市共完成8316个病害窨井盖整治任务，占年度整治任务（26000个）的31.98%。（2）新开工建设483户，驿城区4804户城镇老旧小区改造项目5月9日在河南省公共资源公共服务平台发布工程招标公告，计划6月1日开标，汝南县616户城镇老旧小区改造项目5月27日在汝南县公共资源交易信息平台发布工程招标公告，计划6月17日开标。确定施工单位后积极开工建设，其余项目正在积极办理工程招投标前期手续。　　4.加快农村交通物流体系建设。截至目前，（1）新增农村公路285公里项目立项、工可、勘察和设计等前期工作基本完成，按照工程建设程序施工图设计部分已批复，但因疫情影响，部分县区被封控，影响前期工作进展。进度快的县区部分项目正在进行招标投标，待手续完善后即可全面实施。（2）完成新增40个行政村农村客运班线实现公交化运营，占年度目标任务的66.7%。（3）印发了《关于做好2021年度快递进村工程验收工作的通知》，从申报验收时间、主体、范围、程序等方对2021年度快递进村申报验收工作进行安排，目前县区验收数据正在统计中。从各快递企业上报进村数据情况看，已完成1760个行政村村级寄递物流综合服务站，快递进村覆盖面达到67.04%。　　5.实施学前教育普惠扩容工程。全市共规划新建10所，改扩建18所幼儿园项目，新增学位4500个。截至目前，已开工26所（其中新建已动工4所、已完工4所；改扩建已动工9所、已完工7所、已投用2所），开工率92.86%，完工率46.43%，实际新增公办学位2130个。未开工2所（确山县新安店镇顺山店中心幼儿园，西平县柏苑办事处李庄杜小学附属幼儿园）。　　6.推进居家社区养老服务设施建设。截至目前，（1）42个街道综合养老服务中心已完成36个，在建6个。457个社区日间照料中心已完成436个，在建21个。（2）3000户经济困难老年人家庭适老化改造已制定印发实施方案、确定了3000户家庭改造对象，并完成入户评估竞争性磋商，陕西弘福易家康医疗科技有限公司为中标单位，已签订合同开展入户评估工作。（3）智慧养老服务平台县区老年人入网率75%，待市级平台升级完善后，即可全部完成。　　7.提高妇女儿童健康保障水平。截至目前，全市共进行宫颈癌筛查34685人，占全年筛查任务（6.6万人）的52.55%；乳腺癌筛查36981人，占全年筛查任务（6.6万人）的56.03%；全市共进行免费超声筛查18937人，筛查率86.47%，超出省定目标任务（60%）26.47个百分点；免费血清学筛查16962例，筛查率77.46%，超出省定目标任务（60%）17.46个百分点；免费新生儿“两病”筛查22208例，筛查率101.41%，超出省定目标任务（98%）3.41个百分点；免费新生儿听力筛查21869例，筛查率99.86%，超出省定目标任务（98%）1.86个百分点。　　8.实施残疾儿童康复救助。截至目前，全市残疾儿童康复救助工作已完成2767人，完成省下达2535名任务的109.15%。　　9.开展青少年心理健康服务进村（社区）行动。截至目前，全市组建专家志愿服务团队12个，共278人。开展线上线下活动24场，覆盖青少年1285人次，13个“青翼家园”工作阵地建设过程中。　　10.提升移动政务服务能力。截至5月底，驻马店市豫事办分厅注册用户普及率占常住人口的61%，分厅上线事项数量 280项，分厅事项月使用率100%，分厅事项可用率 100%。　　（二）市定惠民工程　　1.加快补齐教育短板。（1）中小学教育建设项目100所，截至目前，交付使用37所，竣工验收3所，装饰装修21所，主体完工6所，主体施工13所，基础施工11所，未开工9所。（2）新建农村教师周转宿舍200套，其中上蔡县新建农村周转宿舍76套、平舆县新建农村周转宿舍34套，泌阳县新建农村周转宿舍90套。截至目前，已竣工1所16套，装饰装修4所150套，主体施工3所34套，完成投资1017.33万元，占年度投资计划的50.7%。　　2.推进健康驻马店建设。（1）持续推进市公共卫生临床中心建设，开工建设市妇幼综合体、市中医院新院区。市公共卫生临床中心（市第七人民医院）可研、环评、水保方案编制、地震安全性评价、地灾评估、压覆矿评估、文物勘探、氡气监测等前期手续已经办理完毕，水保监测、深基坑监测已经进场开展工作，不动产证、工程规划证已经办结，施工许可证正在按程序申报，基础专业图纸设计完成，驻马店市鸿图审查公司已出具合格证书，郑州蓝图审查公司正在进行收尾工作，场区施工道路、办公区、生活区配建全部完成，施工降水正在进行，土方开挖、支护完成90%，基础垫层部分浇筑约2000㎡，紧急救援中心桩基施工完成。根据多次书面、口头催促，施工单位计划增加工人数量，逐步进场开始复工。七院事业单位法人证书已经办结，开户银行、财务管理制度正在办理；市妇幼综合体(市第三人民医院）正在办理补充耕地指标款缴纳手续，完成后办理不动产证（土地证），工程规划许可证等证件；项目临时道路已浇筑完成；基坑出土约 6 万方，正在进行基坑土方开挖和降水支护；围挡喷淋施工完成80% ；临建生活及办公区硬化完成50%，板房搭设完成30%；市中医院新院区项目选址、用地规划和规划条件通过了市规委会。建设用地预审和选址意见书、可行性研究报告已批复。同时，积极与发改委和财政局对接，及时入库，申报政府专项债券。下一步工作需要土委会研究并批复。5月24日上午，我又召集开发区、财政局、市自然资源和规划局、市豫资公司、发改委、市中医院的负责同志就如何推进中医院新院区建设项目进行了再一次的明确：要求开发区政府加快土地拆迁、征收和补偿工作。并由政府协调落实七科对每天的征地进展情况进行督导；同时，开发区将涉及的56亩地（市豫资公司承建部分）和16亩（停车场）及时弄清弄净，市豫资公司摘牌拿地，利用这些撬动资金做好200亩的土地征收和拆迁工作。　　（2）持续推进医共体建设县区全覆盖。逐步实现人、财、物、业务等统一管理，促进医疗资源下沉。一是市卫健体委组织人员专门到各县就“紧密型医共体建设相关政策、各医共体“一办六部”如何运行、如何实现“七统一”管理等进行全面系统的培训，并对各医疗集团运行情况进行现场指导。二是就紧密型医共体成效考评情况与医保等相关部门进行了沟通。在下步工作中充分发挥各县区医管委的作用，加强部门联动；进一步完善紧密型医共体政策措施。　　（3）继续推进“优质服务基层行”活动，提升基层医疗服务水平，年底前所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力基本标准全部达标，所有乡镇卫生院实现公益一类财政保障政策，公益二类绩效管理，解决村医养老保险问题。一是继续推进“优质服务基层行”活动。全市共有182所乡镇卫生院（社区卫生服务中心），173所已达到服务能力基本标准，9所未达到服务能力基本标准，分别是遂平县莲花湖社区卫生服务中心、凤鸣谷风景区卫生院、张店卫生院；西平县柏苑社区卫生服务中心、柏城社区卫生服务中心、柏亭社区卫生服务中心；汝南县古塔社区卫生服务中心、汝宁社区卫生服务中心；确山县郎陵社区卫生服务中心。以上基层医疗机构正在对照标准进行自查整改。二是乡镇卫生院实现公益一类财政保障政策、公益二类绩效管理。泌阳县、开发区2021年已落实此政策，并在2022年继续落实。遂平县、确山县、西平县、汝南县、平舆县从2021年至今仍未落实此项工作，其余县区正在积极筹措2022年度资金。三是乡聘村用工作。泌阳县、开发区、驿城区、遂平县2021年已落实此政策，并在2022年继续落实。西平县、汝南县、平舆县从2021年至今仍未落实此项工作，其余县区正在积极筹措2022年度资金。　　3.扩大城乡居民就业。截至目前，全市城镇新增就业35601人，失业人员再就业15181人，就业困难人员实现就业5316人，分别完成省定目标任务的56.42%、95.48%、99.36%。全市新增转移农村劳动力30257人，完成目标任务的79.62%。　　4.推进居家社区养老服务设施建设。截至目前，（1）42个街道综合养老服务中心已完成36个，在建6个。457个社区日间照料中心已完成436个，在建21个。（2）3000户经济困难老年人家庭适老化改造已制定印发实施方案、确定了3000户家庭改造对象，并完成入户评估竞争性磋商，陕西弘福易家康医疗科技有限公司为中标单位，已签订合同开展入户评估工作。（3）智慧养老服务平台县区老年人入网率75%，待市级平台升级完善后，即可全部完成。　　5.启动实施练江河全域治理工程。截至目前，市住建局完成五污工程建设进度的58%，市政配套污水管网进行了规划选线、可研编制等前期工作；水屯镇污水处理厂尾水湿地净化工程、目前正在积极对接规划和设计院，确定好排水管路位置，便于最终设计方案的定稿；朱古洞乡污水处理厂尾水湿地净化工程建设进度60%，目前水平潜流人工湿地已开始浇筑商砼，待混凝土养护期完成后，进行过滤材料的分层次回填。　　6.实施全民健身补短板工程。目前驿城区多功能运动场、平舆县足球场、 新蔡县足球场已完成。其他县区筹划落实中。关于天中广场智慧健身园建设。天中广场智慧健身园项目已完成工程设计和预算编制,已在政府采购网上进行项目采购意向公开,政府采购计划审批和项目控制价评审已完成，本周发招标公告。　　7.继续实施农村户厕改造工程。截至目前，全市共改造农村户厕4.2万户，完成年度任务42%。　　8.加强司法为民服务。高度重视，制定工作方案，进行动员部署，强化组织领导，健全工作机制，全力推动村（居）法律顾问工作。1—5月，完成村（居）法律顾问名录库编制，律师担任村居法律顾问的覆盖率达100%。全市律师服务团及村（居）法律顾问采取线上或现场服务等方式，共为群众提供法律咨询2594人次，代群众起草法律文书103件，开展法制讲座86场次，参与调解矛盾纠纷494件，参与诉讼活动17起，提供现场法律服务328场次，为村（居）提供法律意见25条。　　9.继续推进助残服务。截至目前，全市困难重度残疾人家庭无障碍改造工作已完成2354户，完成全年改造2773户任务的84.89%；推进贫困家庭重残托养中心规范管理。按照市政府《关于进一步加强全市重度残疾人托养中心疫情防控和安全管理的通知》要求，全市重度残疾人托养中心疫情期间继续实行全封闭管理；继续加强对10所学前融合教育试点幼儿园的管理。　　10.开展“戏曲进乡村”文化惠民工程。市直开展戏曲表演等形式文艺演出300场，各县区完成100场。截至目前，市直完成50场，驿城区57场，遂平县20场，西平县34场，上蔡县44场，泌阳县12场，确山县50场，正阳县10场，新蔡县10场，平舆县55场，汝南县16场。按照市县疫情防控指挥部门安排部署，全市戏曲下乡演出活动暂停，待防控情况转入正常状态后，即恢复演出活动。　　11.守护校园食品安全。市市场监管局组织，市教育局、发改委、银保监局及9家驻马店市保险行业龙头企业，召开了全市推进食品安全责任险工作座谈会，各保险公司提交了保险方案。会议决定从9月1日开始为全市在校学生统一购买食品安全责任险。 责任编辑：张家祺