广州白云机场三期改扩建工程涉及集体土地上住宅房屋征收，征收范围包括白云区人和镇和钟落潭镇的村民的住宅房屋。
前一阵发布了《集体土地上住宅房屋征收补偿方案的通知》，许多当地村民对于这个方案的补差标准无法接受。补偿方案的主要内容为，2007年以前建成的有证房屋280平方米以内的部分只按3600块钱每平米补偿，而对于280平方米之外的补偿标准只按70%的补偿标准。而本地商品房价格已达到了二万多元。所以部分当地村民认为，这个补偿标准无法接受。
在这种情形下，应当如何为当事人提供法律服务?
国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知中规定，明确了对补偿方案不服的法律救济程序为向上一级人民政府申请行政复议。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定，“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决”;《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定，“对地方各级人民政府的具体行政行为不符的，向上一级地方人民政府申请行政复议”;《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十三条规定，“下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出的具体行政行为的，批准机关为被申请人”。
依照上述规定，被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。
这其中需要注意的是，因为行政复议法规定了申请行政复议的期限只有60天，所以需要及时的行使复议的权利以免错过了救济的权利。 广州白云机场改改扩建项目集体土地上房屋3600元以及70%的补偿标准又应当如何提高?
《集体土地上住宅房屋征收补偿方案的通知》第八条、第九条明确了对于2007年以前建成的框架结构的房屋按3600元每平的标准进行补偿。大部分村民对这个标准不认可。
我国土地管理法第四十七条规定：县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
此外，土地管理法第四十八还规定，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
土地管理法实施条例第二十七条又规定：县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。
另外，在方案的第九条也明确了这个价格只是一个指导价，如果对此价格有异议的情况下，可以各自或共同委托房地产评估机构进行评估。通过对以上法律、法规定和方案本身的梳理，可以看出3600元的补偿标准不是方案本身说了算的，更不是方案定多少就是多少!
征收机关应当根据法定的程序对方案和标准进行公告，以征求意见，组织召开听证会，或者双方协商、提请有权机关裁决或者各自或共同委托评估机构重新评估的方法进行评估，以达到法律规定的原有生活水平不降低的法律标准。
