依据我国的法律规定，对国有土地上房屋的征收，必须以公共利益为目的，而“储备土地”并不属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》所列举的情形。同时也没有其他法律、法规将土地储备规定为公共利益。而且，根据《土地储备管理办法》的规定可以纳入土地储备范围的土地有：“（一）依法收回的国有土地；（二）收购的土地；（三）行使优先购买权取得的土地；（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；（五）其他依法取得的土地。因此，仅以“土地储备”为由征收土地的行为是不合法的。
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