当事人如何破解立案难问题

2015年5月1日生效实施的《行政诉讼法》，改原先的立案审查制度为登记立案制度，这为化解司法难的问题提供了良好的法治环境，但是仍然有不少地方法院以各种理由推脱不予立案。当事人该如何应对？

一，如何与立案庭法官交涉立案问题。

立案庭法官出于各种考虑，往往会对当事人符合起诉条件的诉讼材料百般刁难，找出各种理由口头答复不予立案，并且用各种不相关的法律条文“忽悠”当事人，使得当事人摸不着头脑，明知自己有理，却又说不过法官。在此情况下，当事人仅需掌握一条即《行政诉讼法》第五十一条的规定，法院对于当事人符合起诉条件的起诉，应当作如下处理：

1、接受起诉材料，立案受理；

2、接受起诉材料，作出不予立案或者不予受理的裁定；

3、接受起诉材料，当场无法决定是否立案的，出具接受材料的书面凭证；

4、接受起诉材料，内容有欠缺或其他错误的，指导说明并一次性书面告知需补正的内容。

在符合起诉条件的情况下（具体符合起诉的条件都有哪些，后续文章进一步阐述，本文不赘述，一般而言，律师指导当事人立案的，基本都是符合起诉条件的），立案庭法官面对当事人的起诉，只有上诉四种选项可供选择，无论法官跟当事人说什么，当事人只要跟法官说一句：“要么给我立案，要么给不予立案、不予受理的裁定，要么给我出接受材料的书面回执！”不要试图跟法官讲“法”，当事人毕竟没有受过专业训练，肯定是讲不过的。咱们当事人掌握了上述技巧，就可以以不变应万变了。

二、如果法院既不立案，也不出裁定，又不出具接受材料的书面证明，以下几种途径可供当事人选择：

1、依据《行政诉讼法》第五十一条第四款的规定，当事人可以向上级人民法院投诉，要求上级法院责令改正，并要求对责任人员给予处分；

2、依据《宪法》的规定，当事人享有控告、申诉、检举的权利，因此，当事人可以向立案庭长、法院院长投诉、举报。

三、法院收取材料后，既不立案，又不作出不予立案、不予受理裁定的，当事人可以依据《行政诉讼法》第五十二条的规定，向上级人民法院起诉。上级法院如果仍然不立案、不出裁定，当事人可以继续向上级法院直至最高院起诉。法院不立案、不出裁定的期限以收取材料后七日内为限。

立案在某种程度上是考验当事人毅力的活儿，大家要相信只要功夫深，坚持不懈，案子终究是能立上去的！（谢瑞青/文）