红网时刻新闻记者 陈彦兵 通讯员 晏媛媛 吉首报道

近年，湘西州吉首市纪委监委聚焦制约基层监督的难点堵点，从优化队伍结构上“破局”、做实基层监督“破题”和加强教育培训管理上“破茧”等三个方面，整合力量、创新方式、强化素质，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

从优化队伍结构上“破局”，着力构建市乡村高效联动的监督体系，市纪委监委积极整合市乡村纪检监察力量，推行一体化管理，着力构建纵向调度有力、横向协作紧密、整体高效联动的工作格局。2024年推行“常委（委员）+纪检监察室+N”模式，按照区域就近整合的原则，将“室组地”进行整合统筹，设立4个片区工作组，每个片区由2-3个纪检监察室、2个派驻纪检监察组和2-3个乡镇（街道）纪（工）委组成，明确1名市纪委监委班子成员担任片区领导。片区领导统筹片区力量办理信访、问题线索、案件和日常监督事项。

2019年统筹整合村级纪检员力量，按乡镇（街道）所辖村（社区）总数的50%—60%配备，统一招聘大学毕业生为村级纪检员，在乡镇(街道)纪（工）委统一管理下，开展监督检查、信访件办理及对村权的监督。目前，全市146个村（社区）共配备村级纪检监督员50名。

做实基层监督“破题”，不断推动基层权力规范行使

抓住基层权力运行关键，紧盯村支“两委”班子“关键少数”，群众关心关切的重点问题，工程建设、产业发展等重点项目，做实基层监督，推动监督融入基层治理，不断提升治理效能。以“三湘护农”等专项治理为抓手，从乡镇（街道）资金拨付、村（社区）资金使用、项目建设、审查验收、公示公开等全方位、全链条监督，实行“清单式”管理、“对账式”销号，深挖疑似问题线索。近三年来，共发现问题2000余个，全市办理村级问题线索121条，推动立案103件，查处一批作风不实、优亲厚友、截留挪用、贪污侵占问题村（社区）干部。

坚持政策在一线宣传。全市11个乡镇（街道）146个村（社区）共建立“湘西为民”监督服务微信群171个，基本实现全市所有村级组织、农村家庭、驻村干部和乡镇干部入群全覆盖。2023年以来，开展各类政策宣传7.8万余次。通过巡“群”、走村、入户，及时发现村民“急难愁盼”问题。近三年来，推动解决农村饮水安全、征地拆迁补偿、社区“停车难”等民生问题3000余个，澄清不实言论和事件110余起，监督推动和协助村支两委化解各类矛盾2000余起。2023年，全市涉及村（社区）信访举报件同比下降43.6%。

加强教育培训管理上“破茧”，着力打造高素质专业化纪检监察队伍

严格规范选人用人，把握专业化、年轻化总体原则，2023年招考调动年轻干部9人。按照“老带新、熟带生、上带下”搭配原则，选优建强队伍。2023年全年交流使用干部51人次。运用全员培训+重点培训方式，结合综合、监督、办案等薄弱环节，开展干部能力培训751人次。围绕信访举报、执纪审查、执法调查、案件审理等工作的重点环节，进一步规范工作程序，2023年出台各类制度规范11项。科学量化考评指标，建立健全动态和静态相结合的干部考核评价机制，并将考核结果与年度评先评优、干部使用提拔等挂钩。近三年来，全市43名纪检监察干部得到提拔重用，其中14人到系统外担任领导职务。

“下一步，我们将继续统筹各方监督力量，完善基层监督体系，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，不断发挥基层监督在基层治理中的保障作用，以高质量监督助推基层治理提质增效。”吉首市纪委监委有关负责人表示。

来源：红网