近日,广州市住房和城乡建设局发布《关于深化城市更新,促进高质量发展,加强年度实施计划管理的指导意见》(以下简称《通知》),明确、均衡、有序地促进城市更新,避免快速工作造成房地产市场异常波动,维护稳定地价、房价和预期目标,促进房地产市场稳定健康发展。
广州城市更新优先补充城市短板项目
该通知指出,广州的城市更新工作坚持加强薄弱环节、造福民生、加强薄弱环节的原则。在年度规划项目选择过程中,考虑区域交通等环境承载能力,优先考虑能够弥补城市薄弱环节、加强城市功能、优化空间布局、提高环境质量的项目。
合理分配产业和生活比例,努力弥补公共服务设施和基础设施,高标准配置教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务设施,促进交通、电力、卫生、给排水等重大市政基础设施建设,不断提高城市质量和城市管理服务水平。
根据经济适用房租赁住房标准、规范和相关政策要求,引导专业、大型租赁企业参与城中村现有住房的整体租赁经营,提供经济适用房租赁住房,不断提高城中村租赁住房的质量和管理水平。
此外,建立库存建设用地振兴和增量建设用地供应市场的联动机制,通过城市更新年度计划控制发展步伐,控制库存建设用地资源释放强度,促进土地供需平衡,保持土地市场稳定有序。
城中村大规模拆迁等城市连片老区时间短
通知指出,除政府收集和储存外,各区需要充分论证对该区房地产市场的影响,充分考虑房地产市场供需关系。科学分析房地产市场承载能力、土地利用规模和指标支持能力等因素,平衡有序地促进城市更新,避免快速工作造成房地产市场异常波动,保持稳定的地价、房价和预期目标,促进房地产市场的稳定健康发展。
同时,确保住房租赁市场供需平衡,不会在短时间内大规模拆除城中村等城市旧区,防止住房租赁市场供需失衡加剧新市民和低收入困难群众的租赁困难。坚持拆迁建设并举
围绕建设国家中心城市、国际综合交通枢纽和枢纽网络城市的总体目标,重点关注珠江沿岸优质发展等市委、市政府的重要战略部署,充分征求重点功能区、重大基础设施、综合交通枢纽、重大民生工程、重要功能生态景观走廊等建设需求,科学组织改造顺序,统筹安排城市更新年度计划,明确年度实施目标,实现有序联系,共建共赢,支持城市重大战略平台建设,共同打造战略平台与更新改造完美结合的民心工程。
未纳入年度计划的城市更多项目不得审批
在下一步的城市更新工作中,广州将实施五项主要措施:经市城市更新领导小组批准发布的年度计划,作为城市更新项目计划审批的依据;未纳入年度计划的城市更新项目,不得批准。
做好年度计划与历年项目计划和工作计划的衔接,在明确历年城市更新项目存量的基础上,合理安排年度城市更新项目增量,妥善处理历史遗留问题。计划纳入城市更新年度计划的项目,应当先申报纳入城市更新项目储备库。储备库中的项目只有在前期工作基本成熟时,才能纳入年度计划,年度计划报市城市更新领导小组审批后实施。
对于年度计划中推进缓慢的项目,区城市更新部门应加强监督,积极协调项目推广过程中遇到的问题,必要时向市、区城市更新领导小组报告。纳入年度计划后,区政府(广州机场经济区管理委员会)应向市城市更新部门解释是否继续纳入年度计划,并报城市更新领导小组批准。原则上,退出年度计划的项目将不再继续实施。
广州市住房和城乡建设局指出,市城市更新部门将结合各区城市更新项目的审批备案情况,进行不定期抽查。区政府(广州机场经济区管理委员会)应向市城市更新领导小组解释抽查中发现的非法审批情况,并承诺限期完成整改。