日前发布的2022年中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。
这是国家层面对农村“三块地”制度改革的再次强调,意味着2022年的农村土地制度改革或将重点从以下4个方面推进落实:
1. 对仍未完成确权登记的实施“房地一体”的宅基地确权登记,对农村宅基地使用现状进行摸底清查;
2. 稳妥慎重地开展宅基地付费有偿使用、自愿有偿退出和“三权分置”改革试点,以区县为单位全面铺开试点范围;
3. 退出后的宅基地将有望变更规划为集体经营性建设用地,以便入市交易;
4. 利用集体经营性建设用地使用权抵押融资,这要比以往试点过的宅基地使用权抵押融资更具可行性。