委托人苏先生系贵州省xx市某县某村村民，在该村享有合法宅基地及房屋。2018年县政府以及镇政府的工作人员多次找到委托人，称委托人宅基地所在区域要进行开发，所以需要对委托人的房屋进行拆迁。
但因其补偿过低，双方未达成任何补偿协议。但是镇政府以及村委会并没有因此而放弃对于委托人的“骚扰”，在多次协商无果的情况下，镇政府工作人员开始不断地对委托人进行恐吓、威胁，并在其屋外进行破坏。
与此同时委托人家中也突遭变故，在面临多重压力迫于无奈的情况下，委托人与镇政府签订了安置补偿协议，但是一家人仍然居住在涉案房屋内。
2019年7月，一批不明身份人员擅自闯入委托人家中，强行将委托人的房屋予以拆除，使屋内物品多数被毁，自主经营的维修店也无法继续营业。在房屋被拆除后，委托人一直在积极寻求法律救助，但是却不知如何下手。
最终苏先生找到了北京在明律师事务所的黄晓丽律师团队。然而这起案件特殊的“已签约”情形还是令其与一般的强拆案件有所区别。
苏先生已经针对涉案房屋签订了安置补偿协议，相关人员就可以直接对房屋予以强拆吗？答案是否定的。
本案的第一个问题就在于，要确定实施强拆的主体。针对涉案房屋的强拆主体，律师团队首先向当地的公安部门申请查处，请求对委托人的房屋强拆事宜立案调查，告知委托人是何人将房屋予以拆除，并依法对违法人员予以处理。
但是当地的公安部门签收后，在法定期限内未作出任何处理与答复。在黄晓丽、赵慧律师的指导下，委托人将县公安局诉至县法院要求履行查处职责。
在该案的诉讼过程中，县公安局作出《行政答辩状》，明确告知委托人，房屋遭拆除正是由于镇政府所作出的行政强拆行为。
在明确了此次房屋强拆的主体后，委托人立即针对镇政府的强拆行为提起行政诉讼，请求确认该强拆行为违法。
但是镇政府在答辩状中以及庭审过程中均一直强调一件事，即对于涉案房屋，委托人已经签订了安置补偿协议，因此对于房屋已经丧失了物权，且已经对房屋进行了交付，因此本案并不属于违法强拆，委托人也不具有起诉的主体资格。
然而此种论点是不能成立的。律师分析如下：
首先，委托人是在被“强迫”和“欺诈”的情况下，于2018年10月签订补偿安置协议，并不能代表委托人同意将房屋拆除，更不能成为镇政府强拆的合法理由。
其次，最高人民法院在（2018）最高法行申4205号《行政裁定书》中有明确观点，无论是征收集体土地还是国有土地上房屋征收，均应当是在完成补偿安置工作的情况下，由行政机关申请人民法院强制执行，在没有获得法院准许强制执行的裁定前，行政机关没有直接强制拆除被征收房屋的权利，即便被征收人已经签订了补偿协议获得了安置补偿的情况下，也必须按照法定程序申请人民法院强制执行。
因此只有在被征收人与征收方在安置补偿上达成一致，且被征收人主动将土地或者房屋交给征收方处理的情况下，才能够认定是一种被征收人认可安置补偿后自愿处分的行为。
本案中委托人在被迫签订安置补偿协议后，从未认可该协议的补偿内容，也没有主动将房屋向镇政府进行交付。
本案的争议焦点之一在于委托人签订房屋征收补偿协议，是否导致了房屋的物权变动，镇政府能否据此拆除房屋。
政府征收作为物权变动的特殊形式，需要特别注意的是，征收补偿工作完成前，仍应当保障被征收人对被征收的房屋或者土地的合法占有权益，在其主动将房屋交付给征收方前，不能予以强制执行。
镇政府若拆除房屋只能向法院申请强制执行裁定，方可通过合法程序拆除房屋。镇政府在无强制执行裁定的情况下拆除委托人房屋的行为严重违法，应当予以确认。
2020年7月29日，当地县法院作出本案一审判决，确认镇政府拆除原告房屋的行为违法。
黄晓丽律师团队最后要提示大家的是，在对补偿安置条件不认可的情况下，被征收人还是要尽量避免签协议，争取督促征收方依法作出补偿决定，进而对补偿决定提起复议或者诉讼。但真的在受到压力的情况下签了协议也别彻底灰心丧气，而要及时采取“补救措施”，咨询专业律师应对之策，也许仍有像本案这样取得转机的希望。（苏昂/文）
