《行政复议法实施条例》第二十一条规定，有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料：（一）认为被申请人不履行法定职责的（即征地拆迁纠纷中常见的“行政不作为”），提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料；（二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料；（实践中，征地拆迁纠纷的处理目的在于提高补偿数额，故一般不采取申请行政赔偿的方式。但受损害的证据仍然是最重要的证据之一）（三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。
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