【征地拆迁】“协议拆迁”和“拆迁协议”是一回事吗？

一场征地拆迁过后，被征收人的房/地交了出去，理想状态下，留在被拆迁人手里的就是一纸《拆迁协议》，列明拆迁双方的权利义务和违约责任，被拆迁人凭此获取应得的补偿和安置。再不济些，被拆迁人签过内容形式满是陷阱的“拆迁协议”，但文本都在拆迁方手里，被拆迁人只能“听天由命看运气”，期盼着说好的补偿安置条件能一一实现。

以上，我们说到的都是土地房屋征收拆迁过程中必不可少的“拆迁协议”，或者说是“拆迁补偿安置协议”、“房屋征收补偿安置协议”等等。这份协议是依据土地房屋征收相关法律规定产生的，且是行政机关与被拆迁人之间签订的行政协议，被拆迁人可以依据相关行政法律主张自己的一系列权利。

有很多正在面临或曾经遭遇过“协议拆迁”的被拆迁人向在明律师咨询，“协议拆迁”和政府征收土地房屋时签的“拆迁协议”是一回事吗？“协议拆迁”能拒绝吗？“协议拆迁”时对补偿不满怎么办，出问题时该如何维权？

在明律师今天就为对“协议拆迁”有疑问的被拆迁人整理回答一部分相关问题，希望对大家有帮助和启发。

问题1 协议拆迁和征收是一回事吗？

在明律师：不是。

如果有被拆迁人翻阅过《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等相关法律及拆迁征收相关地方法规、政府规章等就会发现，其中并没有“协议拆迁”这一法律概念，它与争议颇多的“模拟征收（预签协议征收）”也不是同一概念。

严格来说，所谓的“协议拆迁”就是地方政府为了节省征收的时间成本，规避相关法律程序，仗着被拆迁人缺乏对相关法律知识的了解，借某些民事个体的名义“唱双簧”，以签订民事协议的方式取得被拆迁人的房屋土地，它和正常、依法展开的行政征收活动完全不是一回事。

问题二 协议拆迁能拒绝吗？

在明律师：能。

关于能否拒绝土地房屋征收拆迁这个问题，在明律师在很早之前就为被拆迁人做过分析讲解，笼统来说，政府依法开展房屋土地征收活动时，被拆迁人只能在法律允许的范围内与征收方谈条件，而不能从根本上拒绝被征收。

但正如上文所说的，协议拆迁并不是通常意义上的政府征收拆迁，而是民事主体之间在平等、自愿的前提下，基于协议建立的民事合同关系，被拆迁人如果不愿意与对方建立这种民事合同关系，从法律角度来说完全是可以拒绝的。

但是在实践中，所谓的协议拆迁往往是“挂羊头卖狗肉”，打着协议拆迁、平等自愿的幌子，实际上只是省去了法律规定的必要征收程序，还是强权压人、仗势欺人那一套，并不是被拆迁人说一声“不”就能拒绝得了的，因此被拆迁人在应对时千万不要掉以轻心。

北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所，团队坚持“只为被拆迁人维权”的理念，致力于维护被拆迁人合法权益，帮助被拆迁人获取更多合理补偿。

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