濮阳市以能力作风建设促全面转型高质量发展

今年以来，濮阳市认真贯彻省委“能力作风建设年”活动部署，深入落实省委书记楼阳生莅濮调研讲话精神，以“能力作风建设年”活动为总牵引，树牢“三个导向”，落实“十大战略”，抓实“四项举措”，在历经两波疫情的严峻考验下，全市经济社会发展保持良好态势——　　今年一季度，二产同比增速9.4%，居全省第1位；　　2021年度，在全国资源枯竭型城市转型绩效考核中再获优秀等次；　　7月15日至16日，“氢赢未来 筑梦远航”2022中国氢能产业发展（濮阳）峰会成功举办，濮阳成为全国氢能产业发展的焦点、热点。　　树牢“三个导向”  推动活动走深走实　　坚持目标导向，实战化用好载体。聚焦楼阳生书记莅濮提出的“在资源型城市高质量发展中走在前列、勇立潮头”目标要求，持续开展“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动。办好每周四干部“夜校”，解决形势怎么判、差距怎么赶、任务怎么干的问题。创设干部培训“云课堂”，线上线下协同发力，举办16期示范培训班；做好展示，分层次分领域组织427场辩论赛，13名县级干部以系列访谈形式比招数、亮实绩。　　突出问题导向，链条化落实清单。细化分解楼阳生书记莅濮调研要求，形成55项重点工作台账；对省委、省政府交办的7类16项重大问题、10项重点任务及6项突出问题，建好落实整改清单；梳理汇总全市落实“十大战略”的67项203个问题和纳入省拆迁安置专项整治台账的15个问题。按照制订清单、逐项交办、定期报告、挂牌督办、约谈通报、提级会诊、及时反馈“七步工作法”，专班闭环式推进各项清单任务落实。　　聚力结果导向，常态化竞技打擂。建立“周交办讲评、月攻擂打擂、季展示观摩”机制。每周一“十大战略”和重点工作12个专班对重大事项进行调度、集中讲评交办，形成同类工作“点办理、批处理”模式。每月对各县区、市直单位承办的重点任务、重大问题、重大改革事项完成情况进行考核评比排名，第一名和最后一名分别授予“擂主”和“不服输”牌子。每季度对活动开展、经济发展、重点项目建设等现场观摩、评比打分，形成了竞相发力、争先晋位的生动局面。　　落实“十大战略”  着力提升发展质效　　致力创新驱动，培育新硬核。围绕产业链部署创新链。率先创办市科学技术研究院，牵头与河南大学、中科院过程所等院所共建龙子湖低碳能源省实验室，打造绿色化工公共研发中心等公共研发平台，创设医疗大数据与人工智能研究院，牵头组建省生物基材料产业技术创新战略联盟，成功创建河南省生物基化学品绿色制造重点实验室、生物基材料产业研究院和中试基地。在全省创新发展综合配套改革大会上，濮阳作为唯一省辖市作典型发言。围绕创新链布局产业链。重塑传统产业，依托“老饭碗”打造“金饭碗”，实施207个“三大改造”项目。培育新兴产业，支持盛通聚源攻克“卡脖子”技术，吸引中石油合作，打造聚碳新材料科技园。布局未来产业，氢能“制、储、运、加、用”全产业链发展格局初露峥嵘。　　突出“项目为王”，强化硬支撑。“工业项目攻坚年”纵深推进。滚动实施、压茬推进“三个一批”，保持大抓项目、抓大项目的强劲态势。新建、续建巴德富新材料产业园、中原大化MMA、迈奇化学新材料产业园等140个工业项目。前5个月，全市规模以上工业增加值同比增长7.9%，居全省第2位。“招商引资突破年”成果丰硕。前5个月，共签约项目120个，总投资653.9亿元，完成既定目标的46.2%。投资100亿元的科融新能源科技国际产业园、投资50亿元的天顺运达风电装备制造产业园等一大批大块头项目签约落地。“保企稳业”加力落实。落实减税降费和大规模增值税留抵退税等政策，研究出台支持中小微企业和个体工商户恢复发展的一揽子措施，市财政投入5400万元开展系列促消费活动。把首席服务员制度融入“万人助万企”活动，下沉1600余名首席服务员，帮助解决企业问题6870个、融资贷款65.09亿元。　　加快改革破题，激发新活力。坚持领导领办、台账管理、专班推进，一大批改革事项走在全国、全省前列。在全国首推“一码集成”“一照准营”，商事制度改革工作获国务院督查激励。组建市、县（区）两级行政审批和政务信息管理局，“一枚用章管审批”全市覆盖。下放经济管理权限364项，释放县域经济发展新动能。在全省率先实现不动产登记“交房即交证”服务全覆盖，被确定为全省政务服务改革试点市。整合14个开发区为9个，“三化三制”改革大头落地、社会管理职能剥离扎实推进。　　坚持稳字当头，守牢基本盘。坚持“动态清零”总方针，平急转换急速完成，两轮疫情均实现一周内社会面清零、一个潜伏周期内圈住封死捞干扑灭目标。开展防汛应急综合演练，以万全准备确保度汛万无一失。加强返贫动态监测，脱贫巩固率100%，在2021年度巩固脱贫攻坚成果后评估中位居全省第4。对重大风险解剖麻雀、对症下药，为65个问题楼盘、1.36万套房屋办理不动产登记。信访形势平稳可控，市信访局作为全省唯一省辖市局荣获“全国信访系统先进集体”称号。　　抓实“四项举措 ” 持续发力走在前列　　对标对表楼阳生书记寄予的“六新”发展要求和“十四五”末生产总值迈上3000亿元目标，以能力作风之变打开思维空间、催生创新举措，推动各项工作走在前列。　　抓优化提升。持续抓好专题式、点单式精准培训、靶向提升，构建与高质量发展相匹配的干部能力提升体系。抓牢作风专项整治行动，突出解决“不作为、慢作为、乱作为”，推动党员干部克服惰性、摆脱惯性、锤炼党性。　　抓关键矛盾。重新梳理落实“十大战略”中的难点、痛点、堵点，深入剖析症结，集中解扣答题，实现“点点皆清”、见底交账，以关键问题的突破带动整体工作提升。　　抓制度机制。及时以制度形式固化重大突破的有效做法，健全解决突出问题、综合督查督导等工作机制，形成推动“十大战略”落实长效机制。　　抓导向激励。把“能力作风建设年”活动作为发现识别干部主战场、试金石，突出正向激励与考核评价，激励各级党员干部奋发进取、担当作为。 责任编辑：郭栩汝