【在明说法】李顺华：“违法建筑不予补偿”的法律规定，应该要删除！

导读：大家都知道，根据我国现在征收法律的明确规定，违章建筑都是不予补偿的。这一规定的立法理由，无非是法律不保护非法利益，这个理由看上去非常正当，但我为什么要明确的说，法律应该要删掉违法建筑不予补偿的规定呢？《在明说法》第62期，北京在明律师事务所律师李顺华为您解析。

作者丨李顺华 北京在明律师事务所督导律师

首先，虽然严格来说，没有合法批建手续的建筑都是违法建筑，可是，就实际情况来看，没有取得合法手续的原因，却往往不是被征收人一方造成的。像在湖南某市，十几年前政府就以规划控制为由，停止村民申请建房。按照法律规定，村民有权申请宅基地，政府的规划控制，实际上是侵害了村民的这一权利，政府方面也没有提供福利房等补偿性的安排。可是，村民结婚生子都需要新房，于是很多村民就在自家宅基地旁边自行加建住房，相关单位也是睁一眼闭一眼，在此情况下，如果把这些村民的房子都无偿拆除，那么这些村民必然就会无家可归。

再比如，江苏徐州某县城，所拆迁区域早在二十多年前就规划为城市用地了，但没有依法进行公告，也没有按照城市规划区的法律规定管理，导致城中村里很多房屋的建设还是按照老办法进行，就是跟村里说一下，村里觉得这个地可以建就行，不用上报政府，更没有提醒村民要申请什么规划许可证，另外，在建设时，管理部门也没有出面阻止，就这么一直到拆迁。由此可见，由于相关部门管理缺位导致的违建，是不能把板子打到老百姓身上的。

其次，从实践层面来看，虽然法律规定违法建筑不予补偿，但各个地方的法规文件，却对这部分的征收补偿做出了相应的规定。比如，某地规定，几几年以前建设的房子，即便没按当时的法律取得手续，也按合法房屋补偿，再比如，某地规定按照家庭人口认定房屋补偿安置面积。这些都能证明，只要符合一定条件下，即使没有合法的手续，还是会给予一定的补偿。

虽然如此，现在不少征收方却仗着这项条款，经常拿违建说事。以拆违代拆迁、以拆违促拆迁的事非常普遍。回头看看这项规定，不但脱离实际，无法真正实施，反而成了征收方压制被征收人的手段，损害被征收人利益，逼迫搬迁，导致被征收人苦不堪言。这也与征地拆迁搞建设，是为了让人民过上更好生活的初心相违背。

当然，除了管理方面的原因，被征收人自己违法，甚至恶意侵害公共利益建设的建筑物，以及为了骗取征收补偿款而抢建的建筑除外，这就需要立法时分情况规定，而不是像现在这样一刀切。

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