违法行为三:少批多占,关键看勘测定界图
实践中,一些被征地农民在申请政府信息公开后,地方政府及其自然资源部门会提供涉案项目的征地批文等征地批准手续。但问题在于,其所提供的未必就是你所正在经历的项目的报批材料,有时甚至完全是“冒名顶替”的。也有时涉案地块可能仅仅报批了很小一块征地面积,但在实施时却将范围随意扩大,形成通常所谓的“少批多占”情形。
此时,被征地农民关键是要弄清一个问题:自己的房屋、土地究竟在不在涉案项目的合法征收范围之内。如果根本就不在其中,那么就等于上门协商补偿安置事宜的人员是在“忽悠”自己,涉案项目的建设事实上与自己是无关的。被征收人可依据《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》来申请公开涉案项目的勘测定界图。
根据《建设用地审查报批管理办法》之规定,勘测定界图是“一书四方案”中的建设项目用地呈报说明书的应附具材料。需要注意的是,“一书四方案”依《通知》规定是由政府部门依职权主动公开的,而勘测定界图及其技术报告书等附具材料则是需要被征地农民自行申请才会公开的。一旦经查阅相关图纸,发现自己的房屋、土地并不在涉案征地报批范围内,而项目却如火如荼地在自家房前屋后开展,那么即可怀疑涉案项目存在“少批多占”土地违法的情形了。
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