在2021年某些地方启动的城市更新项目中，行政机关采用了新的拆迁方式——给村民高额的奖励，引导村民签订奖励协议，协议中约定自领取奖励款后三天内交付房屋拆除，后续的补偿安置以政府制定并公布的方案为准。
村民基于对政府的信赖，领取奖励后先后交付房屋。当全村的房屋拆除殆尽后，村民才发现，补偿款和安置房似乎还没有着落。再咨询律师发现，整个拆迁项目根本没有任何审批手续。
那么，这种先奖励、再拆迁、最后补偿的方式，到底合法吗?
答案当然是否定的。
无论是集体土地还是国有土地房屋拆迁，最基本的要求都是“先补偿，后搬迁”。一旦违反了这一原则，即便是拆除房屋之后支付了补偿款，前置的拆除行为也会被确认违法，全国各地均有判例。
实务中，正常的征收补偿程序应当是怎样的?
集体土地上房屋征收拆迁，实质是集体土地的征收，房屋只是作为地上附着物一并被征收拆除。集体土地征收应当先公告，告知村民征收范围、征收补偿标准等内容，并征求村民意见，村民在无异议的情况下可以在签约期内签订补偿协议，有异议的可申请听证。
在绝大多数村民签订补偿协议后，市县级人民政府将征收项目和签订的补偿协议上报审批，经国务院或者省级人民政府审批后，才可实施征收行为。而上报审批所需的材料又必须完全符合《土地管理法》的规定。同时，《土地管理法》所规定的所有报批条件，与群众关系最密切的就是资金，资金足额到位是征收项目合法的必要条件。
回到我们探讨的这种先奖励、再搬迁、最后补偿的方式上来，通过先奖励、后搬迁、再补偿的顺序可知，征收单位如果资金足额到位，则会按照法定程序签订补偿协议、支付补偿款，最后搬迁。将补偿放到最后，本身就说明其资金并没有足额到位。至于其他征收条件是否符合，需要在庭审中通过被告举证，由人民法院进行审查。
遇到这种拆迁模式，已经领取了奖励款，应当怎样维权?
在未领取房屋补偿款、未落实安置房之前，仅仅领取奖励款，行政机关直接拆除房屋，是违法的。如上所述，对于征收项目是否合法，也应当提起相应的行政诉讼一并审查。即使领取了奖励款，也不影响后续诉讼权利的行使。
但是其中是否涉及土地违法问题，争取补偿利益的具体方式，则要根据征收项目有无征收决定、补偿方案发布的时间等等不同情况，进行专业的分析，并有针对性的提起法律程序。
