新增的违法建筑房屋、别墅毫无疑问是无法保留的，罚款或补办手续的路完全走不通，会被拆除。但对历史遗留原因形成存量房屋则应当根据个案情况予以合理适度的处置，不宜搞“一刀切”。房屋权利人的损失，经过努力也能得到一定的弥补。
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