桂林市叠彩区人民政府办公室关于印发《桂林市星华城中村改造(五洲揽胜星城)项目农房征收安置补偿方案》的通知
叠政办[2021]3号
大河乡政府，叠彩、北门街道办事处，区政府各部门:
《桂林市星华城中村改造(五洲•揽胜星城)项目农房征收安置补偿方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
桂林市叠彩区人民政府办公室
2021年3月1日
桂林市星华城中村改造(五洲•揽胜星城)项目农房征收安置补偿方案
为加快桂林市叠彩区站前片区建设步伐，改善区域环境，提升城市品位，推动乡村振兴，合理利用土地资源，维护被征收人的合法权益，根据《广西壮族自治区土地管理实施办法》、《桂林市城市规划区内集体土地征收补偿安置办法》、《桂林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等相关法律法规，结合项目实际制定本方案。
一、集体土地上的农房征收安置
(一)本方案所称的农房，为项目规划区域内，由原集体经济组织或村民使用集体土地建成的房屋。
(二)本方案所称合法有效面积，包括有证面积和认定有效面积。有证面积，为房屋合法产权凭证(房产证、不动产权证、土地证、建筑证、施工许可证)记载的面积。认定有效面积(以下简称“有效面积")，为按产权认定小组认定的面积。
(三)安置原则:按照“拆村并户、相对集中、集约用地、统一规划多层或高层公寓安置"的原则，建设住宅安置小区进行安置。
二、房屋合法有效面积的确认
(一)认定原则
1.房屋产权凭证合法、证物相符的原则;
2.公开、公平、公正的原则;
3.实事求是、妥善处理的原则。
(二)认定方法
由项目指挥部对被征收房屋产权凭证、户籍人口进行收集、核实，会同叠彩区产权认定小组对合法有效建筑面积进行认定。
(三)认定标准
1.有证面积认定标准:
(1)房产证、不动产登记证、建筑证、施工许可证等合法证件上登记的面积;
(2)集体土地使用证减去院落面积后按2层计算的面积。
2.有效面积认定标准:
(1)房屋有效面积以测绘公司丈量的面积，结合拥有本村户籍、享受村民待遇的在册人口进行认定。
(2)对于农房建设使用非耕地的农村居民住宅，按人均30㎡界定宅基地面积，再按2层房屋，即人均60㎡认定其为合法有效房屋产权。
(3)拥有本村户籍，享受村民待遇，被征收房屋有合法产权凭证，可按合法产权凭证确认产权，也可按人均60㎡确认产权，但只能选择其中一项，可按就高不就低的原则。
(4)拥有本村户籍，享受村民待遇，在项目范围内只有一处房屋，且符合一户一宅条件的，可按人均60㎡确认产权。人均住宅面积超过60㎡(含附属房)的，超过部分不予确认产权;人均住宅面积未达到60㎡的，按实际测量面积予以确认。
(5)拥有本村户籍，享受村民待遇，在项目范围内有多处房屋的，计算合法有效面积时，全部房屋只能在有证面积(产权凭证面积)和有效面积(套人口)选择其中一项，可按就高不就低的原则。
(6)拥有本村户籍，享受村民待遇，在以往项目建设时有房屋被征收的，此次征收的房屋与以往征收的房屋合并认定合法有效面积，在有证面积或有效面积中只能选择一种方式，可按就高不就低的原则。
(四)特殊情况下户籍人口的认定标准
1.被征收户如有怀孕人口的，须于2021年9月30日前提供三甲以上医院出具的怀孕医学证明(B超单)，可在选择计算有效面积时增加计算1个人口。
2.夫妻双方中女方为本村户口，男方户口是不在本村的农村户口，但在本村长期居住，经村委会开具证明、村民小组长签字认可，可将男方视为本村居民套用1个人口(一户人家有多个女儿的，仅认可一位上门女婿)。
3.夫妻双方中男方为本村户口，女方户口不在本村的，需在2021年9月30日前将户口迁入本村，方可视为本村居民套用1个人口。
4.夫妻双方中有一方为本村户口，另一方为城市居民户口的，经市不动产局开具无房证明材料，可将另一方视为本村居民套用1个人口。
5.被征收人的配偶或者子女户口原在被征收房屋所在地，房屋被征收时其为部队现役军人、大中专院校就读的在校学生，可享受套用人口政策。
6.被征收人的配偶、子女、父母或者儿媳户口原在征收房屋所在地，房屋被征收时其在监狱服刑的，可享受套用人口政策。
(五)产权认定结果公示
由项目指挥部将产权认定结果进行公示，公示内容为房屋所有权人称谓、建房时间、现有房屋建筑面积、房屋合法有效建筑面积、产权面积，其他需说明的情况，公示时间为七天，公示期间随时受理当事人的咨询，接受群众监督。
当事人对公示的确权结果有异议的，由项目指挥部会同大河乡政府及叠彩区产权认定小组负责进行复查，确认后报市相关部门备案。
三、征收安置与补偿方式
征收安置与补偿方式分为:货币补偿和产权置换，两种方式只能选择其一。
(一)货币补偿
对选择货币补偿的被征收户，按评估公司出具的评估价格进行补偿，同时给予:
1.补助:对选择货币补偿的被征收人，给予被征收房屋评估价值10%的货币补助;
2.提前搬迁奖励:在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的15%的搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的10%的搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的5%的搬迁奖励。超过上述规定签约期限的不予奖励。
(二)产权置换
1.安置地点:东二环路以南，规划的永彩路以东，具体以政府部门最终批准的规划方案为准。
2.置换方式:分有证面积及有效面积两种置换方式
(1)按有证面积给予置换
①补助:对选择产权置换的被征收人，给予被征收房屋建筑面积5%的补助，不列入差价计算;
②提前搬迁奖励:在征收补偿方案确定的签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋面积的15%的搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋面积的10%的搬迁奖励;在征收补偿方案确定的签约期限45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋面积的5%的搬迁奖励。超过上述规定签约期限的不予奖励。
(2)按有效面积置换
按产权认定小组认定的有效面积进行1:1置换安置房。
(3)产权置换后剩余差额面积小于公寓最小户型建筑面积50%的进行货币补偿，差额面积大于公寓最小户型建筑面积50%的可选择接近面积的公寓房进行产权置换，产权置换后，增购面积不超过10㎡按4500元/㎡计算，超过10㎡的按市场价计算。
(4)被征收户孩子办理独生子女证的，产权置换时可享受按4500元/㎡购买60平米安置房政策。
(三)选房原则及方式
选房原则:先签先选。选择产权置换的，在指挥部规定的时间段内签协议，并按约定时间交出被征收房屋钥匙的，先签协议先选房;如在同一时间签订协议的，以抽签方式决定选房顺序。
选房方式:分期分批进行选房。
(四)搬迁费
按被征收房屋的合法有效面积每平方米10元/次支付搬迁费;每次搬迁费总计不足500元的，按500元支付。选择货币补偿的按标准给予一次搬迁费;选择产权置换的按标准给予二次搬迁费。
(五)临时安置费
每月按被征收房屋的合法有效面积10元/㎡计算;每套被征收房屋临时安置费总计每月不足500元的，按500元计算。选择货币补偿的，按标准给予3个月临时安置费;选择产权置换的，按标准给予24个月临时安置费。
四、住改非房屋
被征收房屋的产权证登记为住宅用房，经市场监督管理部门(原工商行政部门)登记领取营业执照，经税务部门进行纳税登记，并在房屋征收公告发布之日前持续经营、有持续完税记录的经营性用房(简称“住改非")，可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际情况对其附加值及经营效益给予适当补偿。
(一)将一层(地层、不含地下室)住宅改为商业门面经营使用:经营1年以上(含1年)的，按住宅征收评估价格的20%给予补偿;持续经营3年以上(含3年)的，按住宅征收评估价的40%给予补偿;持续经营5年(含5年)以上的，按住宅征收评估价的60%给予补偿;持续经营10年(含10年)以上的，按住宅征收评估价的80%给予补偿;
(二)将一层(地层、不含地下室)住宅改为饭店经营业使用的，以上述规定的经营年限和补偿标准为基准，按其80%计算给予补偿;将一层(地层、不含地下室)住宅改为旅社、幼儿园等使用的，按其70%计算给予补偿。
(三)“住改非"经营性补偿由被征收人所得。被征收人与承租人在租赁房屋时有约定的，从其约定。
五、其他补偿
(一)电话、信息网络迁移费:160元/户;
(二)有线电视迁移费:120元/户;
(三)空调迁移费:柜式机800元/台、分体机600元/台、窗式机300元/台。
六、其他奖励规定
对支持、配合房屋征收工作的被征收人，在签约期限15日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，可给予三万元/户额外奖励;在签约期限30日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，可给予两万元/户额外奖励;在签约期间45日内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，可给予一万元/户额外奖励。超过上述规定期限的不享受额外奖励。
七、对自建无证建筑(附属物)的处理
经确认于2013年5月31日前所建无证建筑给予下述拆除补偿:
(一)砖混类:有装修装饰的1000元/㎡、清水房700元/㎡;
(二)砖木类:600元/㎡;
(三)钢架房、玻璃房:350元/㎡;
(四)钢架棚:60元/㎡。
八、涉及二次拆迁的自拆补助标准:
在以往拆迁中已享受过人口政策的二次拆迁户，此次拆迁中有新增人口或之前人口数未统计的，新增人口或未统计人口数仍可按60㎡/人认定其合法有效房屋产权，其余按无证面积给予自拆补助。具体标准为:有装修装饰的700元/㎡、清水房500元/㎡;
九、征收期限
自2021年3月1日至2021年9月30日止
