最高法：支持城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益

十三届全国人大一次会议3月20日分别表决通过了关于《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》的决议，批准了这两个报告。其中，在会议上，最高人民法院院长周强作《最高人民法院工作报告》。

《报告》指出：

妥善化解行政争议。各级法院审结一审行政案件91.3万件，同比上升46.2%，支持、监督行政机关依法履职。通过司法审查支持“放管服”改革，服务法治政府建设。妥善审理征地拆迁等案件，支持城中村、棚户区改造，维护被拆迁人合法权益。配合推进行政机关负责人出庭应诉等工作，坚持依法裁判和协调化解并重，促进行政争议实质性解决。

从以上内容可以看出：各地区、各级人民法院对征地拆迁的行政诉讼官司的立案解决率越来越高。这说明各地方政府、法院对征地拆迁纠纷越来越重视，同时也说明被征收老百姓的维权意识也越来越高。

在明律师说法

在过去的征地拆迁纠纷中，最主要的问题有：

(1)征收方的拆迁、乱拆；

(2)在征收过程中违法违规、不按照法定程序实施征收。比如：拆迁、偷拆、断水断电等。

(3)补偿费用偏低。

这些情况都会严重损害被拆迁人的合法权益，进而导致最终对被拆迁人的补偿利益不合理、不合法。

所以，随着征地拆迁范围的扩大以及不规范操作情况普遍显现。不管是从情感上，还是从正常逻辑上，很多被拆迁人越发的对征收方的行为操作不能接受，于是就有了维权的开始。

而在维权的最开始，因为被征收人一般都是农民朋友，他们起初能想到的维权途径就是上访、暴力抗拆等，而这两种方式在多年的征拆维权实践中表明其效果并不理想，被征收人最终不仅没能拿到本该有的补偿利益，反而损失了更多的维权利益，得不偿失。

那面对这样的情况，被拆迁人该怎么办呢？

近年来，社会法治化得以进一步深入，从上层机构到普罗大众，私权平等、公平的法治意识也越来越高。征拆纠纷作为社会和谐的重要影响因素，自然更应该保障公民个人私利的平等、公平。

于是，在这样的前提下，越来越多的被征收人开始走上了法律诉讼维权救济，随之而衍生了拆迁维权律师群体。

而还要值得注意一点的是：《报告》中指出，要坚持依法裁判和协调化解并重，才能促进行政争议的实质性解决。这里的着重点在于“协调化解”上。

行政纠纷不同于一般的民刑事纠纷，尤其在征地拆迁中。其特别之处在于一方主体是行政权力机构。

如此一来，不管是在财力、物力以及资源各方面，被拆迁方都处于绝对的弱势群体；而行政征收方在要保证整个征拆工作的顺利推进的前提下，还要保证个体利益的均衡和稳定。说实话，这也并不是个简单的工作。  

那如何来平衡弱势的被拆迁人与“为难”的行政征收方呢？协商、调解便是关键的博弈手段。

在法律维权的进行过程中，穿插运用协调、谈判，是能达到“双赢”效果的最佳方法。而至于最终到底谁更胜一筹，这就对“谈判者”有较高的要求了。

所以，在明拆迁律师最后要告诉大家的是：最高法的《报告》，为被拆迁人维权奠定了理论基础。充分证明了被拆迁人可以对不合法、不合规的征收拆迁进行维权的合法性，也充分证明了法治力量对被拆迁人的保护性。所以，被拆迁人只要遇到不合法、不合规，损害自己合法利益的征拆行政行为，一定要积极进行法律维权，其方法就是法律复议、诉讼和谈判协商相结合。而国家法律最终会还被拆迁人一个公平、合理的补偿结果。

北京在明律师事务所是一家专业从事征地拆迁维权的律师事务所

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